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我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)亟須突破的瓶頸分析

華研中商研究院觀點:

主題詞:飛機(jī)


    被寄予厚望的我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè),由于種種制約因素,時至今日仍是“叫好不叫座”。17日-19日在西安舉行的2009中國國際通用航空大會上,如何解除束縛通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策壁壘成了大會最為關(guān)注的焦點。我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)到底何時才能走出多年來“叫好不叫座”的怪圈?

  “叫好不叫座”的產(chǎn)業(yè)

  通用飛機(jī)是指用于通用航空的飛機(jī),主要從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)試驗、遙感測繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光、私人飛行等方面的飛行活動。

  在2009中國國際通用航空大會上,與會的上百名學(xué)者和專家都對我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景表示十分樂觀。據(jù)中國通用航空專家委員會預(yù)測,未來10-15年,中國通用航空市場需求將出現(xiàn)巨大的增長,僅國內(nèi)私人飛機(jī)的擁有量就將從2006年底的11架激增到2020年的2000架。

  相對于專家的樂觀估計,我國很多在通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)一線工作的企業(yè)家和主管部門的官員卻顯得冷靜得多。精功(北京)通用航空公司董事長李晨對記者說,時至今日,我國的通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)仍是“叫好不叫座”,與美國、澳大利亞、加拿大、巴西等國家有相當(dāng)大的差距。

  據(jù)中國民用航空局運輸司司長王榮華介紹,截至2008年底,我國通用航空機(jī)場僅有70個,通用航空飛行員3076人,通用航空的航空器總數(shù)898架。而美國現(xiàn)有通用航空機(jī)場19100個,通用航空飛行員42萬多人,通用飛機(jī)23萬架。 三大“瓶頸”亟須突破

  我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好,但卻始終發(fā)展不起來,是有其內(nèi)在客觀原因的,就目前看來,至少存在三大產(chǎn)業(yè)“瓶頸”亟須突破。

  第一是低空空域開放的問題,這是制約我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的因素。目前我國絕大部分低空空域是不開放的。

  其次,我國通用飛機(jī)人才的極度短缺也大大限制了這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國民航大學(xué)校長吳桐水介紹,現(xiàn)在全國通用航空運營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不僅數(shù)量少,而且實際水平也非常不樂觀。從學(xué)歷水平看,大學(xué)本科畢業(yè)的僅占到5.3%、大專畢業(yè)占14.6%,中專和高中畢業(yè)占35%,其他均是高中以下畢業(yè)生。

  此外,通用機(jī)場建設(shè)、售后服務(wù)等配套條件的不具備也使得我國通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分艱難。我國通用飛機(jī)的機(jī)場建設(shè)非常滯后,售后服務(wù)更是讓很多潛在客戶感到擔(dān)憂。如我國有一家通用飛機(jī)企業(yè),在飛機(jī)的售后服務(wù)方面,僅僅只給買飛機(jī)的人送一本安全手冊,并規(guī)定飛機(jī)每飛行100個小時要加機(jī)油保養(yǎng),除此以外,便沒有其他服務(wù)了。這樣粗糙的售后服務(wù),實在很難讓人對飛行安全感到放心。

    產(chǎn)業(yè)政策“破冰”已在眼前

  我國通用航空產(chǎn)業(yè)“叫好不叫座”的現(xiàn)象,讓很多有識之士感到憂心。近年來國家開始重視通用航空產(chǎn)業(yè),一系列旨在消除產(chǎn)業(yè)“瓶頸”的改革試點也開始在部分省份進(jìn)行,這些都給我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了希望。

  中航工業(yè)通用飛機(jī)有限責(zé)任公司是我國最大的通用航空企業(yè),其總裁譚衛(wèi)東告訴記者,現(xiàn)在我國確實已到了必須進(jìn)行通用航空產(chǎn)業(yè)政策“破冰”的時候了。據(jù)國際經(jīng)驗表明,通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1:10,就業(yè)帶動比為1:12,F(xiàn)在美國通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值為1500億美元,提供了126.5萬個就業(yè)崗位,而中國一年的產(chǎn)值僅17.9億元人民幣,提供就業(yè)崗位僅8000余個。受政策限制的我國通用航空產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛在效益,一旦釋放出來,將給國家?guī)砭薮蟮男б妗?

  據(jù)了解,目前我國政府在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年-2020年)》中,已把“低空多用途通用航空飛行器”列為重點領(lǐng)域。中國民用航空局也把今年作為通用航空的“改革發(fā)展年”,由民航局?jǐn)M定的《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的意見》也將于年底前出臺。更讓人感到振奮的是,今年8月,中國民用航空局還把西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園批準(zhǔn)為我國第一個通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,這個試點園區(qū)將進(jìn)行低空空域開放試點、通用航空機(jī)場建設(shè)運營管理和補(bǔ)貼試點、行業(yè)管理政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與試行試點,以及運營監(jiān)管、安全保障與風(fēng)險管理機(jī)制試點等。在2009中國國際通用航空大會上,與會代表們都希望國家能盡快在全國推開這些試點,以便使我國通用航空產(chǎn)業(yè)早一天走出“叫好不叫座”的怪圈。

  據(jù)長期從事通用航空戰(zhàn)略研究、市場與經(jīng)濟(jì)分析的中國航空技術(shù)國際控股有限公司總裁付舒拉預(yù)測說,未來十年我國通用飛機(jī)的需求總價值將達(dá)到155億美元。如果我國能突破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策壁壘,屆時通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將有可能成為繼目前汽車產(chǎn)業(yè)之后、拉動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新增長點。

 

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